东西湖区慈惠街道办事处位于东西湖区东南部，幅员面积23平方公里，原是一个以种植蔬菜为主的国营农场，常住人口1.4万人，其中60岁以上老年人3148人，18岁以下青少年2944人。
      这里是国家级无公害农产品示范基地，也是全市新农村建设的示范点。近年，在区关工委的具体指导下，在街工委、办事处的大力支持下，街关工委以“老少携手，共同建设更美、更富、更和谐的美好家园”为目标，注重整合资源，打造平台，以老携幼，开展丰富多彩的“老少共建”活动，为构建“和谐慈惠”作出了应有的贡献。
        一、强化意识，加强领导，为共建活动提供组织保障
       青少年工作是关系未来，关系祖国发展的基础工作，而“老少共建”不仅是一项活动，更是实践“三个代表”的根本体现。特别是在青壮年流失，“空巢”家庭日益增多的农村，开展“老少共建”，发挥老同志各方面优势，以老携幼，是为青少年营造良好育人环境的有效措施。根据市、区关工委工作要求，结合农村青少年思想特点，我们在工作中注重强化了三个方面的意识：一是强化了对青少年的教育，教育和保护青少年是街道工委、办事处义不容辞的责任意识；二是强化了预防青少年违法犯罪，整合社会各方力量，做好关心下一代工作是促进社会稳定工作的大局意识；三是强化了结对共建，解决青少年各种心理问题、家庭矛盾，提高服务青少年的意识。
        在思想统一的基础上，我们的共建工作逐步启动。根据街工委统一部署，全街近年来共建立社区、村、队等关工委组织9个，吸纳关工委成员54人，其中老同志45人，在职人员9人，形成老中青结合的关工委班子结构。在加强组织、队伍、阵地建设的同时，每年年初和年中召开专题工作会议，明确各基层组织的共建目标和任务，力求做到“年度有安排、活动有内容、工作有台帐、共建出成效”，每年在农村青少年中开展一系列帮扶帮教关爱活动。目前，全街共结帮扶对子14个，迈出了“老少共建创和谐”的可喜一步。 
         二、整合资源，完善机制，推进老少共建工作稳步实施
        一是整合共建活动队伍。慈惠办事处有很好的老同志优势，辖区有不少赋闲在家的老军人、老党员、老干部、老农业专家、老教师等。街关工委注重发现、挖掘和带动这些有学识、有经验、有专长的老同志，不断充实到“五老”工作队伍中，目前全街共有45名“五老”人员参加到关心下一代工作中来。为了动态掌握老同志的情况，街关工委组织专班排查社区老少人数、人员分布等基本数据，建立健全了“金晖”老年人才库，通过老年学校掌握各社区、村队现有的舞蹈队、健身队、腰鼓队等资源情况，定期组织老同志与辖区青少年一道参与各类健康有益的文体活动。在老同志的积极参与下，街道结对共建工作全面开始启动。
        二是整合共建活动阵地。阵地是共建活动的基础和平台，没有完善的阵地建设，老少共建活动无法正常开展。近年来，街工委、办事处大力支持，街关工委多方筹措，积极争取下属学校和企业单位的支持，做到活动场所设施共享共用，整合了各种文化设施和活动场所，确保了老少共建工作的资金投入。资金的筹措上，坚持“政府投一点、社会筹一点、集体出一点、共建帮一点”的工作原则，筹措资金30余万元，在各村队建立了可供老同志和青少年共同活动的场所。目前，各组织共有活动阵地20个，其中图书室9个、青年活动之家9个、农业科技示范园区2个。活动室配备电视机、电脑、打印机、宽带上网服务等设施。部分村队发动群众在辖区内修建文化休闲小广场，广场上配置了全民健身器材，为开展全民健身活动提供场所和设施。街关工委还积极与辖区的四所中小学校和一所成人技术培训学校取得联系，将学校的科教和文体场所对外开放，实现五所学校资源共享共用，优势互补，这些举措为“老少共建”提供了扎实的硬件支撑。
        三是整合共建活动载体。根据农村青少年的实际需求，街关工委近年来积极拓展活动形式，丰富活动内容，广泛开展各类共创共建活动，取得良好效果。一是青少年服务活动进村队，以“服务大局、服务社会、服务青少年”为宗旨，整合梳理“五老”志愿者行动、法律在线、青少年维权、社会环境监督等优质服务项目走进村队。开展多种形式的服务项目，“大手牵小手”、“一助一”、“多助一”、治安巡逻、小喇叭队等各项志愿服务活动积极开展。二是青少年文体活动进社区。街关工委联合办事处团委、文化站成功举办了5届文化节，文化节以社区为阵地，每年发动辖区的近千名有艺术细胞的老同志和青少年参与其中，节目自编自导自演。近两年还不断创新活动内容，丰富活动载体，每年举办卡拉OK歌手赛、篝火晚会、中秋（元旦）晚会、知识竞赛、演讲比赛等活动近10场之多，在辖区形成了较大的影响。
         三、突出特色，创新内容，不断提升老少共建工作水平
         街关工委开展老少共建活动，着重在增强活动的吸引力、影响力和实效性上下功夫，不断创新活动内容，突出活动特色，做到了四个结合。通过丰富多样的共建活动，让青少年成为“四有”新人，让青年农民成为懂科技、有文化、讲礼貌、会经营的新型农民。
        一是巩固老对子，建立新对子，新老对子相结合。2005年以前，街道老少共建对子只有4个。到2007年，增加了10个，共建对子达到14对。2006年在启动“老少共建美好家园”活动时，我们对以往的老对子进行了具体分析，认为有一些对子，边缘青少年已经得到了转化，帮扶任务基本完成，便调整这些对子中的老同志，承担新的帮扶任务。有一些对子中的老同志由于年龄大、身体差、不能再承担结对子任务时，他们没做完的工作，街关工委会充实新的“五老”人员去承担。随着形势的发展和工作的深入，又有一些新的青少年成为了弱势群体，需要重新结对帮扶。我们把工作的着眼点放在了既巩固老对子、又建立新对子、新老对子相结合上来。例如：已经过世的慈惠小学退休教师丁振华同志，生前与10多名贫困学生结成帮扶对子，用自己的退休费为学生免费提供学习材料和场所，年复一年的给10多名孩子补习，直至2003年因病去世，帮扶的10多位孩子都以优异的成绩考入了中学，继续接受其他老同志的帮扶。
        二是既依靠老成员，又发动新成员，新老成员相结合。在“老少共建美好家园”活动中，我们注重经常性的调整、充实各关工委组织。平时既保留一些老骨干，又吸收了一些新成员。尽力将威望高、路子熟、经验足的老同志挽留住，形成“老少共建美好家园”活动的重要力量；对于相对身体好、精力足、兴趣浓的新“五老”成员，我们充分利用他的这些热情和优势，积极开展关工委工作。还有一些在职的社区、大队党支部书记、学校校长，他们中有些人虽然还在一线工作，但威望也比较高，对关工委工作也很有感情，是开展“老少共建”活动可以借助的特殊力量，我们也积极的将他们吸纳到共建队伍中来，共同参与。基于这些，在老少共建活动中，既充分依靠老同志，又积极动员新成员，使他们互相配合，共同参与，较好地发挥了各个关工委成员的带动、示范作用。
       三是运用老形式，探索新形式，新老形式相结合。老少共建，原有的基本形式是“手拉手，一帮一”，即由一名“五老”人员，帮扶一名弱势青少年。这种一对一、一帮一的共建形式，现在在各个关工委中，还都是主体，效果也很好。与此同时，我们也看到，有的老同志，工作能力较强，工作条件较好，可以一帮二、一帮三。有的青少年，问题比较多，情况比较复杂，帮扶难度比较大，需要两个或更多的人去帮扶。为此，在“老少共建创和谐”活动中，对帮扶工作量比较大的，把“干部参与”和“五老”帮扶有机地结合在一起，由街、村干部和“五老”人员联合与他们结对子，共同帮扶，并且纳入到岗位目标责任制考核中来，形成“多帮一”或者“一帮多”的共建格局。例如，为了认真落实区关工委组织的“金晖关爱行动”，街关工委自2004年起，联合街教育科、工会等部门筹备成立了“贫困生救助基金会”，该协会成为贫困学生的福音。2年多来，协会共筹集到救助资金30多万元，每年资助20—30名贫困学生完成义务教育。
        四是延伸老活动，开展新活动，新老活动相结合。开展“老少共建创和谐”活动，关键在活动，没有活动，“共建”就失去了意义，“和谐”也无从谈起。为此，在组建对子的同时，我们把工作的重点放在开展活动上。近年来，除了每年开展青年农民思想道德教育、环境意识、生态意识教育、科技普及推广、农村网吧义务监督等经常性的关爱活动外。街关工委还注重把共建活动和办实事结合起来，结合新农村建设实际，以帮助青年农民增收致富为落脚点开展共建。广泛开展“树立创业典型”、“老少共建对子参观学习”、请懂技术、懂科技的老农民、老专家结对培育青年农民等一系列新的教育活动。例如，在全市乡村游的示范村—石榴红村，我们注重在青年农民中广泛宣传休闲旅游和都市农业相结合的增收模式，每年组织青年农民开展餐饮、客房、礼仪等知识培训班20多期，已培训青年农民230多人次。同时，组织青年农民外出实地参观和收看电教片等,帮助青年农民掌握“三高三省”和有机蔬菜等科技高效的种植模式，为青年农民拓宽思路，明晰致富渠道提供了良好平台。老农严祖雄的大儿媳张桂荣、小儿媳胡凤华原本在外打零工，月工资不足500元，经过老年大学组织的培训后与老严一起从事“农家乐”餐饮接待，目前年收入在4万元以上。
        自街关工委开展“老少共建美好家园”活动以来，孩子们的精神面貌焕然一新，孩子们的道德意识、文明意识、生态意识和环境意识得到不断加强；部分农村青年典型走上致富道路，增强了生活的技能和信心。“老少共建”活动与农村中心工作相结合的新路子也增强了活动的吸引力和影响力，为全力构建“和谐慈惠”和“实力慈惠”作出了贡献。

  慈惠街关心下一代工作委员会